作者：彭青、唐梓晴

　　日前，遼寧、江蘇、廣東等地通過舉辦人才交流會等形式，“硬核”鼓勵青年人就業創業。創業利于保就業、促發展，具備帶動就業的乘數倍增效應，可以創造更多就業崗位，還能推動技術進步和創新，激發經濟社會發展新活力，挖掘改善民生、促進社會和諧穩定新動能。

　　在就業的總量性矛盾得到緩解的同時，當前我國就業的結構性和摩擦性矛盾仍突出。隨著新型就業形態不斷涌現，勞動者對自主創業的需求日益增加，但也面臨著融資難、經驗少、服務不到位等問題，導致創業成功率較低。因此，需進一步加大政策力度，完善各項服務保障，以激發勞動者創業積極性，鞏固以創業帶動就業的良好成效。

　　良好的政策環境是促進創新創業的堅固基石。進一步放松服務業等領域的市場準入、場所經營等規制管制措施，降低創新創業門檻，最大化賦予經營主體主動權。創新方式優化市場監管，堅持對新興產業實施包容審慎監管，量身定制包容審慎監管模式和標準規范，持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，打通創業帶動就業的制度障礙。明確支持對象、標準和條件，提高對創業活動的貸款貼息、稅收優惠、創業補貼、場地支持等扶持政策的可獲得性。

　　蓬勃的產業發展是促進創新創業的有效途徑。產業是創新創業的堅實根基，要拓寬創業空間，產業生態水平是關鍵一環。以構建現代化產業體系、培育和發展新質生產力為目標，在改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、布局建設未來產業進程中培育更多創新創業新增長點。繼續深入推進鄉村全面振興戰略，加快轉變農業發展方式，促進一二三產業融合發展，培養新型職業農民，鼓勵各類城鄉勞動者根據市場需求到農村創新創業。加快經濟社會數字化轉型步伐，深挖新產業、新業態、新模式帶動就業潛力，健全靈活就業勞動用工和社會保障政策，研究制定符合靈活就業新形態特征的非標勞動關系體系，進一步加強零工市場標準化規范化建設，支持全社會依托數字經濟、平臺經濟創新創業。

　　完善的服務幫扶體系是促進創新創業的重要保障。構建創業友好型場景，進一步升級支持創業服務體系，總結推廣創客空間、創新工場等新型孵化模式，加快發展市場化、專業化的眾創空間，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合創業載體和發展空間。建立知識產權服務平臺，加強知識產權保護，為創業者提供專利申請、商標注冊、版權保護等服務，保障創新成果的權益。

　　系統的教育培訓是促進創新創業的有力引擎。繼續深入實施創業培訓“馬蘭花計劃”，實現創業階段全覆蓋，組織準備創業和創業初期的人員參加網絡創業、創業（模擬）實訓、企業經營發展等培訓，探索“互聯網+”“智能×”培訓新形態，推動培訓方式變革創新，提升參訓人員的項目選擇、市場評估、創業計劃等能力。完善創業培訓資源建設，廣泛發動更多優勢資源參與創業培訓，構建涵蓋行業企業、公共實訓基地、普通高校、職業院校、職業技能培訓機構等載體的全方位供給體系，加強創業培訓師資隊伍建設，建立創業培訓師資庫。完善創業培訓質量監控和效果評估體系，強化創業培訓后續服務，加強創業培訓與創業服務的有效銜接和統籌推進。（彭青、唐梓晴）