作者：毛振華（中國人民大學經濟研究所聯席所長、教授、博士生導師）

　　黨的二十屆三中全會指出，要“深化外商投資和對外投資管理體制改革。營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，依法保護外商投資權益”。在“去全球化”“逆全球化”思潮影響下，當前部分外資企業受地緣政治壓力，特別是美國主導的“去中國化”影響，加之自身競爭能力有所減弱等原因，對中國直接投資的勢頭有所放緩，同時也有部分企業出現撤出和減資的情況。回溯以往，外資企業對中國的改革開放，對中國全要素生產率的提高，對中國產品競爭力提升，對中國的現代化進程，均發揮了重要的作用，我們需要正確認識其歷史作用。展望未來，盡管歷史在推進，外商在華投資所處的背景有所改變，但外資企業所發揮的積極作用沒有變。比如從技術溢出來看，對于國外前沿技術的引進與利用，無論在時間上還是效率上，外商直接投資的方式均明顯優于進口或者自我研發的方式。保護外商投資企業在中國的利益，實現一種“你中有我、我中有你”的狀態，是實現中國經濟發展的必要路徑。中國的政策當前明確表達出了這種態度，并做出了一些踏踏實實的工作，無論最終效果如何，這種輿論氛圍本身就是一種很好的破題，也是對自由貿易基本原理的捍衛。

　　不能將同外資往來與不愛國掛鉤，外資的營商環境還有進一步優化空間。當前對于外資企業的認識和態度，社會上出現有的雜音，很多看法和觀點也不是很冷靜，一些觀點簡單地把在外國企業工作或購買外國商品與不愛國掛鉤。另外還有一些觀點，錯誤地將出口理解為對他國的恩惠，特別是中國對于美國的恩惠，認為沒有了中國價廉物美的產品他國便別無選擇。中國作為一個貿易大國，出口依然是拉動經濟增長的重要支撐，出口本身是建立在互惠的基礎上，有必要加強公眾對于出口的正確認識。從出口企業角度看，訂單是一切競爭力的來源，也是企業生存的基礎，凡是對產品和服務形成需求的客戶，都應該秉承友好的態度予以對待。同時，要引導輿情和社會思潮，進一步優化外商企業在中國的營商環境。

　　正確認識企業出海的背景和原因，避免扣以“資本外逃”的帽子。從企業出海的類型來看，可以分為“被動出海”和“主動出海”兩大類。對于被動出海，主要是受當前美國主導的脫鉤斷鏈與“去風險”的影響，很多外資企業在美國政府的壓力下逐步減少對中國的投資，甚至在其他國家重建產能。其中，一些在產業鏈中處于優勢地位的核心外資企業要求中國上下游企業也進行產能轉移，主要涉及手機、汽車等相關領域。此外，我國還有許多優秀的制造業企業主動出海，通過在海外投資建廠，能夠更貼近海外市場，繞過不理性、不正當的貿易壁壘。同時，我國企業出海目的地國家普遍選在生產要素和人力成本比較低的國家，有助于降低生產和經營成本。無論對于哪種類型的企業出海，我們均需要正確認識和看待，需要明確企業出海不等于“資本外逃”。從國際經濟的發展軌跡看，企業出海也是一個必然趨勢。若不能正確看待企業出海，那么就無法正確認識外商直接投資，因為外商直接投資本質也是國外企業出海中國進行投資的表現。

　　企業出海意義重大，有助于鞏固我國的供應鏈優勢，也有助于穩定我國的經濟增長大盤。當前我國在供應鏈方面仍具優勢，但中國企業也面臨較大的潛在威脅，即歐美國家正在逐步減少對我國的供應鏈依賴，在其他國家推動所謂的“中國+”戰略，若我國企業不及時跟進出海，原有的市場份額便會由他國企業慢慢填補。另外，只有中國企業一直活躍在全球供應鏈體系內部，才能夠分享全球產業鏈升級發展的紅利。企業出海也是可以上升到國家利益層面的舉措。以日本為例，上世紀80年代日本在泡沫經濟破滅后經歷了長期的緩慢低增長，過去30年間日本實際人均GDP年均增長率不足1%，但日本企業通過海外投資和運營，積累的海外資產規模持續擴大，GNP（國民生產總值）不斷上升，日本在全球的投資收益對于穩定企業發展、穩定日本經濟發揮了重要作用。可以說，當前中國企業出海的意義超過往常。我們應當在宏觀政策領域對企業出海給予鼓勵和支持，同時在社會輿論方面給予正確的引導，相關學者應當客觀理性地向社會發聲，避免錯誤的思潮蔓延，不斷為我國的外貿與經濟爭取更好的外部環境。