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資本是社會主義市場經濟的重要生產要素,深化新時代下我國各類資本及其作用的認識,有利于規范和引導資本健康發展,發揮其作為重要生產要素的積極作用。我國經過長期探索已形成了具有中國特色的國有資本管理體制,不僅管理實踐極為豐富,而且理論成果也十分豐碩。如何對管理實踐所獲經驗進行理論升華,將理論研究成果加以學理化、學科化,以更好實現國有資本管理理論的創新突破,是新時代賦予管理學學者的重要使命。山東財經大學綦好東教授主持并擔任首席專家的國家社會科學基金重大項目“深化國企混合所有制改革的理論和實踐創新研究”(項目批準號為21ZDA040)的結項成果之一——《中國國有資本管理學:探索與構建》一書,近日已由經濟科學出版社出版發行。
該書探索構建了以國有資本功能實現為目標,以效率和效益為原則,以政治經濟學、管理學原理為主要理論基礎和方法來源,以國有資本監管體制和監督體系為制度支撐,以國有資本布局、流轉、運作、經營管理為重點內容,以預算、考核與評價體系為資源配置和激勵約束手段的學理性知識體系。全書共分為四篇:第一篇為總論,對國有資本的發展與國有資本管理學創建、國有資本管理學構建的理論基礎、國有資本監管體制框架和內容等基本問題進行了探討;第二篇國有資本戰略管理和第三篇國有資本運營過程管理,基于“以管資本為主”原則,從國有資本委托代理鏈條出發,對國有資本運行的決策、組織、領導等管理過程應遵循的原則、應采取的程序和方式方法等進行了知識體系構建,包括國有資本布局與結構、戰略重組、國際化經營戰略、投資、運營、經營預算、經營收益、經營績效評價以及經營報告管理;第四篇為國有金融資本和國有文化資本管理,針對國有金融資本和國有文化資本管理在體制、目標和方法等方面的特殊性,設專章進行研究和闡釋。
該書試圖把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合進行理論創新,基于完善國有資產出資人制度和優化國資監管運行機制的時代要求,對中國特色國有資本管理學自主知識體系建構開展了嘗試性探索。南開大學講席教授李維安認為,該書突出了自主知識體系構建的目標導向,對中國的豐富實踐經驗和理論成果進行了學理化、學科化提升,是一部嘗試探索國有資本管理學創建的著作,立足解決中國國資管理所面臨的實踐問題,彰顯了國有資產出資人制度這一中國特色。中國社會科學院工業經濟研究所研究員黃速建認為,該書是國資管理領域的一部探索中國國有資本管理學自主知識體系構建的前沿著作,彰顯了我國國有資本管理知識體系的自主性、原創性,是一部能夠用于國有資本管理知識傳授、人才培養和管理人員自主學習的優秀參考書。